大局所需，民生所系，监督所至。鄂尔多斯市五届人大常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，认真落实习对内蒙古的重要指示精神，坚持正确把握依法监督与有效支持的关系，紧扣全市中心工作和发展大局，紧贴人民群众所思所盼，科学谋划监督工作，认真履行监督职权，突出监督重点，创新监督方式，提升监督刚性，增强监督实效，切实做到强监督、破难题、促落实，为推动我市高水平质量的发展、深化全方位转型作出了积极贡献，在奋力谱写中国式现代化鄂尔多斯篇章中留下了浓墨重彩。

  财政收支一头连着经济发展，一头连着民生福祉。如何代表人民管好“钱袋子”，看好国有资产“家底子”？

  市人大常委会高度关注经济运作情况，作出关于加强经济工作监督的决定，推动经济监督工作迈向规范化、法制化轨道。

  不断夯实财经监督职责。听取和审议计划、预算执行情况和“十四五”规划中期评估情况报告，切实以经济高水平发展为现代化鄂尔多斯建设强基赋能。科学审查和批准市本级决算和预算调整方案，支持政府保障重点财政支出。修订完成《鄂尔多斯市人大常委会预算审查监督办法》，有效维护计划和预算的严肃性、权威性，促进经济和社会的健康发展。

  强化审计整改的跟踪监督，每年听取专项审计工作报告，跟踪监督审计查出问题整改情况，推动按期高质量完成整改任务。格外的重视债务管理工作，率先开展债务管理监督，连续听取审议债务管理工作情况报告。从2020年起，市人大常委会年年都会选取两个领域的专项资金使用情况做审查监督，并对上年度审查监督的两个领域专项资金进行绩效监督，推动建立全方位、全过程、全覆盖的预算监督体系。

  推动预算审查监督由“线下”为主到“线上”“线下”同时开展。充分的发挥预算联网监督平台作用，2022年开始对市本级预算资金支付慢于序时进度的部门下发实时监督意见，倒逼财政资金及时拨付、合规支付，不断的提高财政资金使用效益。先后听取审议企业国有资产管理情况报告、行政事业性国有资产管理情况报告、金融企业国有资产管理情况报告，审议国有资产管理情况综合报告，跟踪监督国有自然资源资产管理情况报告的审议意见落实情况，制定出台《鄂尔多斯市人大常委会国有资产管理监督办法》，着力推动国有资产更好服务地区经济社会高质量发展。

  大局之所在，就是市人大常委会履职重心之所在。三年来，市人大常委会坚持与市委同向、与政府同力、与人民同心，坚决有力推动党中央和自治区党委、市委决策部署落地落实。

  聚焦以“三个四”工作任务为抓手全力办好自治区两件大事。对《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《内蒙古自治区建设国家重要农畜产品生产基地促进条例》等6部促进条例实施情况做执法检查或执法调研，开展落实铸牢中华民族共同体意识、全面深入持久开展民族团结进步创建工作情况和“五大任务”落实情况专题调研，听取审议铸牢中华民族共同体意识、落实全方位建设模范自治区任务开展情况报告和建设国家向北开放重要桥头堡工作情况报告，深入开展“五个大起底”行动情况专题调研并听取审议专项工作报告，开展国家重要能源和战略基地建设情况主任集体视察并进行专题询问，以实绩实效助力办好两件大事。

  牢记高水平质量的发展是解决一切问题的关键和基础。2022年，对黄河流域生态保护和高水平质量的发展情况开展了主任集体视察，2023年开展跟踪监督，对黄河流域旅游和文化产业发展状况进行专题调研，持续落实好黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。聚焦影响高质量发展的关键问题，听取审议全市物流业发展情况报告并进行专题询问，跟踪监督审议意见落实情况，努力打通高质量发展的“最后一公里”。先后听取审议深入实施“科技兴蒙”行动情况报告、全市羊绒产业高质量发展情况报告、全市科技创新工作情况报告，开展国家向北开放重要桥头堡建设情况、全市农牧业社会化服务情况、优化人才服务环境情况专题调研，开展全市文化旅游产业高质量发展状况主任集体视察，对科技特派员工作情况开展代表小组定向视察，不遗余力为地区发展增动力、添活力。

  围绕做好现代能源经济这篇文章，开展国家重要能源和战略基地建设情况专题调研，对现代能源产业发展情况做代表小组定向视察，对全市新能源产业发展情况开展主任集体视察，推动我市在新一轮竞争中争取主动、闯出新路。对全市优化营商环境情况、政府诚信工程建设情况开展专题调研，开展政务服务情况代表小组定向视察，跟踪监督优化营商环境推进产业重大项目建设情况报告的审议意见落实情况，为推动打造全国优质营商环境贡献人大力量。

  良好的生态环境是发展的重要软实力。市人大常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦污染防治重点领域和薄弱环节，查找突出问题，提出整改措施，持续助推生态环境质量改善，让绿色成为高水平发展的亮丽底色。

  聚焦内蒙古必须牢记的“国之大者”。开展筑牢我国北方重要生态安全屏障专题调研，开展我市天然气开发生态环境保护条例执法调研，对全市治理库布其沙漠、歼灭毛乌素沙地、系统治理“十大孔兑”、深度节水控水情况和黄河“几字弯”攻坚战进展情况进行主任集体视察，对2021年常委会检查绿色矿山建设管理条例形成的执法检查报告和问题清单进行跟踪督促，每年听取审议全市环境目标完成情况报告，听取审议全市矿山地质环境治理与乡村振兴产业融合情况报告，推动更可持续发展。围绕实现碳达峰、碳中和重大战略目标，常委会把能耗“双控”“双碳”目标完成情况作为重点监督议题，听取审议专项工作报告并进行专题询问，连续对其落实情况进行常态化监督。2023年，首次同时听取审议了“一府两院”关于打击生态环境和资源保护领域违法犯罪、审判和检察工作情况的报告，并进行专题询问，起到了很好的震慑效果。

  民有所呼，我有所应。三年来，市人大常委会紧盯群众关切，推动解决急难愁盼问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  高度关注群众人身安全。开展农畜产品安全法、消防安全“一法一条例”、安全生产“一法一条例”执法检查，对农畜产品安全法实施情况进行专题询问，对我市餐饮具集中式消毒市场监管情况、“三小”食品安全工作情况进行专题调研，跟踪监督我市饮用水水源保护条例执法检查报告和问题清单整改情况，就道路安全、动物疫病防控、园区开发区消防设施情况开展代表小组定向视察，坚决筑牢群众生命健康的安全防线。

  围绕群众普遍关注的问题开展监督，对自治区物业管理条例、我市中小学幼儿园规划建设条例和养老服务条例实施情况进行执法检查，并对自治区物业管理条例实施情况开展专题询问，对家庭教育促进法实施情况进行执法调研，开展“双减”政策落实情况、全市居家养老服务设施代表小组定向视察，开展城市特色商业街区创建情况和全市职业教育发展情况、托幼服务工作情况和商业补充医疗保险发展情况专题调研，对城市更新工作情况开展主任集体视察并进行专题询问，监督推动自治区城镇供热条例和我市园林绿化管理条例贯彻实施，听取审议全市儿童健康促进工作情况报告，积极回应群众关切，推动解决具体问题。从2022年起，率先对专题询问进行网络现场直播，目前共完成直播7场次，去年对全市医疗保障工作情况开展的网络直播，吸引全网超50万市民关注参与，起到了很好的监督和宣传效果。

  紧盯群众普遍性、兜底性需求开展监督。听取审议促进重点群体就业、增加居民收入情况报告、全市供暖供水供电供气等民生保障工作情况报告和反电信网络诈骗工作情况报告，并对反电信网络诈骗工作情况报告的审议意见进行跟踪监督，开展社会救助情况专题调研、老旧小区改造情况代表小组定向视察，不断提升民生服务水平。

  推动依法行政。每年听取审议规范性文件备案审查工作情况报告、审议法治政府建设情况报告。开展全市涉法涉诉信访工作专题调研，对行政复议法实施情况进行执法检查，先后对市自然资源局等14名政府部门主要负责人履职情况开展工作评议，不断提升依法行政能力和工作水平。

  促进司法公正。作出关于加强司法监督工作的决定，进一步加强和规范人大对司法机关工作的监督。先后听取审议市中级人民法院金融借贷纠纷案件审理和执行情况报告及其审议意见落实情况报告、一站式多元解纷机制建设情况报告，市人民检察院办理控告申诉案件情况报告、未成年人检察工作情况报告，努力让人民群众在每一件司法案件中都能感受到公平、正义。立足届内实现员额法官、员额检察官履职评议全覆盖，每年听取16名“两官”履职情况报告并进行满意度测评，促进“两官”履职能力、办案水平不断提高。

  一项项监督工作的开展，一项项创新举措的实施，推动解决了一批难点问题，增进了人民福祉，彰显了人大监督的鄂尔多斯力度和暖城温度。今后，市人大常委会将坚持与时代同行、与人民同心，不断丰富和完善监督方式，提高监督实效，努力为鄂尔多斯在全区推动高水平发展中奋勇争先、奋力谱写中国式现代化鄂尔多斯篇章贡献人大智慧和力量。