为指导各单位全面落实消防安全主体责任，采取有力有效措施，充分做好国庆、春节等重要节日和全国“两会”等重大活动期间（以下称为“重点时期”）消防安全管理工作，坚决防止发生冲击人民群众安全底线的火灾事故，现提出以下意见。

  重点时期来临前，各单位理应当按照风险自知、安全自查、隐患自改的原则，重点落实“七个一”。

  由单位消防责任人或消防管理人组织，对火源风险、重点部位风险、灭火疏散应急处置等消防风险开展评估，找出找准可能引发火灾事故的风险隐患和薄弱环节，以及日常消防管理、用火用电管理、消防设施管理、教育培训等方面存在的漏洞和缺陷，形成《重点时期消防安全风险评估报告》，制定《重点时期消防安全风险防控措施》。报告和防控措施等资料应当完整准确、存档备查。

  由单位消防责任人或消防管理人组织各级、各部门逐项目、逐楼层、逐区域进行全方位检查，分类列出消防隐患清单和整改责任清单，逐项明确责任人员、整改时限，实行挂账管理，对账找问题、对账促整改。对已经整改销案的，也要纳入日常巡查检查内容，防止问题反弹。

  消防管理团队组织对消防设施进行一次检测维保，设有自动消防设施的单位也能委托具有维保资质的单位实施，重点对消防水源、防烟排烟、自动报警、自动灭火等建筑消防设施进行一次全面维护保养，确保完好有效。检测维保记录应当完整准确、存档备查。

  消防管理团队组织单位电工、聘请专家或者委托拥有相对应资质的检验测试的机构，对消防电源、电气线路、发电机等用电设备等进行一次全面电气防火安全检测。在重点时期举办促销、展览、演出等大型活动的单位，应将促销、展览、演出现场的电气线路、用电设备纳入电气检验测试范围。组织对燃气管道、油烟管道进行一次安全检查和清洗，并出示检验测试检查报告。检测检查报告和清洗记录应当完整准确、存档备查。

  要加强岗前培训，新入职员工必须培训合格后才能上岗，重点岗位员工应掌握与其岗位相适应的消防安全常识和技能。要组织全员培训，集中开展全员“一懂三会”（即懂本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生）培训和案例警示教育，使全体员工掌握消防安全常识、消防设施器材使用方法和疏散逃生技能。要制定一份《重点时期灭火和疏散专项预案》，组织灭火小组、微型消防站开展技能实操培训，使得“小火会用灭火器、大火会用消火栓”，确保员工小组1分钟内就近形成灭火疏散力量，微型消防站人员3分钟内到场形成灭火力量。培训演练记录应当存档备查。

  建立重点时期单位主要领导24小时带班和增派技术骨干值班制度，填写消防值班表，每天由单位法定代表人或主要负责人带班，除安排日常值班人员外，要增派水电工等工程技术人员和消防设施操作人员同时值班，值班表应当至少提前1天报辖区消防救援机构备案。

  在完成上述6项工作后，由单位法定代表人或主要负责人向社会作出承诺，并在单位主要出入口醒目位置张贴公布，主动接受社会监督。

  重点时期期间，各单位理应当采取高于平时、严于平时的管控措施，确保期间单位消防安全安定有序。

  带班领导是当天单位消防安全主要责任人，应当全面组织单位消防管理工作。消防控制室值班人员应当持有消防行业特有工种职业资格证书，每班不少于2人，能够熟知运用火警处置7项程序、熟练操作消防控制设备。

  禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，公共聚集场所在营业期间禁止动火施工。严禁私拉乱接电线、电瓶车违规停放充电，及时消除堵塞安全通道、锁闭安全出口等隐患。对举办促销、展览、演出等大型活动的，应当加大现场显示屏、效果灯、UPS电源（锂电池）等大功率用电设备现场看护，落实安全防范措施。

  严格落实风险分级管控和隐患排查整治双重预防机制，加强消防安全管理和火灾隐患排查治理，每2小时开展一次防火巡查，及时纠正消防违背法律规定的行为，当场消除火灾隐患。无法当场处置的，在火灾隐患未消除之前，要落实好应急处置预案和加强性管理措施；不能确保消防安全，随时有可能引发火灾或者若发生火灾将严重危及人身安全的，应当停产停业、停止使用。

  每天利用班前时间，有组织、分班组召开班前消防短会，通报前一日防火巡查检查发现问题及处理情况，提示提醒各岗位火灾风险及处置对策，随机抽查员工“一懂三会”掌握情况，提升员工消防安全意识。

  对重点时期期间确需动用明火、临时布展或者其他突发情况不能研判风险的，单位理应当及时向当地消防救援机构报告，请求帮助指导。

  重点时期结束后，各单位理应当继续按照社会单位消防安全标准化管理要求，持续抓好后一阶段单位消防安全管理不放松。

  对全体员工开展一次教育提醒，督促重点工种、各岗位员工继续在岗履职不松懈，避免因思想放松、责任心下降引发火灾。对举办促销、展览、演出等大型活动的单位，应当加强撤展、设备撤场时的现场看护，重点落实电气线路、用电设备、电气焊施工等关键环节现场看护和安全防范措施。

  对重点时期未能及时整改的火灾隐患，要按照既定计划继续落实整改；对仍不能确保消防安全，应当继续保持减少员工规模、关停部分危险部位、降低火灾荷载等严格措施；对高风险的，应当继续停产停业整改。在整改后、复工前，应先组织并且开展火灾隐患自查、培训演练、设施检测，绝不带病开工，其中危险化学品企业应当严格落实消防安全操作规程，杜绝违规动火、违规储存等不安全行为，企业专职消防队（微型消防站）、工艺处置队“两支队伍”应在岗值守。

  及时总结归纳严管严控期间好的经验做法，形成固化机制。按照消防安全标准化管理的要求，对存在的问题和不足要认真反思剖析，找出问题根源，并按照制度规定对有关部门、班组和责任人实施奖惩，树立鲜明导向。

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