新年伊始，某区住建局的同事发信息表示他已离开消防岗位即将履新，这位同事同笔者一样，是从建设工程质量安全监督管理服务站转到消防岗位的，本身就具有一定的项目管理经验和技术基础，消防专业相关知识和业务能力都很出色，笔者为此感到惋惜。随后又翻阅了手机聊天记录，在小编狭窄的朋友通讯录里，大都是热爱消防工作，经常互相交流工作经验和心得的在住建部门从事消防审验工作的同行，郝然发现已有好几位出色的同事已经离开消防岗位了，甚是痛惜！

  从事消防审验最基础的条件：不仅需要熟悉国家、省、市发布的相关法律、法规、政策文件，如《中华人民共和国消防法》《XX省消防条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》及各省现场评定相关文件等等；至少还需要熟悉《建筑防火通用规范》《消防设施通用规范》《建筑规划设计防火规范》《消防给水与消火栓技术规范》《自动喷水灭火系统模块设计规范》《火灾自动报警系统模块设计规范》《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》《建筑防烟排烟系统技术标准》《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》等9本常用的规范标准。

  成为消防审验专业方面技术人才的条件：除以上内容外，还需要熟悉很多类型的专业方面技术规范，如《办公建筑规划设计标准》《托儿所、幼儿园建筑规划设计规范》《汽车加油加气加氢站技术标准》《综合医院建筑规划设计标准》三十多本常用的规范标准及本省、市的地方标准。

  总的来说：消防设计审查验收涉及法律和法规、建筑防火、结构安全、消防设施等多领域专业相关知识，需要长期积累方能更好地开展工作。换岗通常是住建部门内部的房产科、建管站、村镇中心等其他与消防工作几乎无关的科室。这就导致经验比较丰富的消专业方面技术人员的流失。同时新接手人员上手慢，有极大几率会出现较长一段时间因业务不熟而影响消防审验的工作质量和效率。形成技术积累难、流失易的困境。

  从事消防审验工作，经常会遇到一些阶段性整治任务，如《住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，各省、市持续推进的“厂中厂”、“园中园”违法违规治理等地方性整治工作；同时也有很多历史遗留建筑的补办产权、既有建筑加装电梯、涉及消防的投诉处理，经常会同自规局、属地街道、发改、安委会、城管、消防救援等多个部门协作。人员频繁变动可能打破原有协作默契，增加沟通成本，降低工作效率。

  政府部门工作人员大多从事行政审批、行政检查等工作职能，针对单项工作内容权力相对集中且有几率存在一些利益关联，若长期固定从事消防审验岗位可能会滋生廉政风险。轮岗能打破长期形成的利益链条，降低权力寻租的可能性。岗位的定期轮换可减少利益关联，降低廉政风险，提升政府公信力。符合公共部门权力制衡原则。

  部分消防审验专业方面技术人才具备行政管理的潜能，所在单位给其轮岗是为了让其熟悉不同岗位流程，加强跨科室的协作效率，多岗位历练后培养其为行政管理岗。

  消防审验涉及的政策文件多、技术规范复杂，审验过程中不论做得多尽心尽力，都难免会出现一些忽略的隐患或细节。但消防审验是终身责任制，发生火灾可能是日程使用、自然因素、意外因素，未能及时灭火可能是设备维护不到位。可若发生火灾，就会全面倒查，当初审验忽略的内容就会成为问责点。因此从事审验的人员大都认为该岗位是“火坑”、是“苦海”，部分人员把握机会就换岗，没机会就努力寻找机会。

  极少数人可能是工作效率不够高或工作中出现非常明显失误，多次未达到领导的预期目标，影响政府部门的服务口碑，对营商环境不友好，单位领导决定给其轮岗。

  住建部门属于地方政府的直属部门，人员编制、财政预算、三定方案均是由本级政府来管理，要实现跨区域流动到其他住建部门，需要两地政府共同协商，涉及编制、薪酬、考核等复杂、繁琐的行政程序，实操中阻力较大，真实的生活中也鲜有此类案例。

  消防救援部门属于垂直管理体系，自2018年转隶应急管理部后，实行“全国一盘棋”的指挥制度，人员、装备由上级消防救援部门统筹，可绕过地方层级直接调配，真实的生活中也很常见看到消防救援部门的专业方面技术人员跨区域调动的案例。跨区域调动在某一些程度上也属于“换岗”，减少廉政风险的同时避免了专业经验的流失。

  1、借鉴消防救援部门的跨区域调动经验，但这确实有很大的难度，需要上级政府部门的统筹安排或相关的法律和法规强力支撑才便于实现。若《中华人民共和国消防法》《XX省消防条例》能写明：鼓励地区住建部门消防技术人员进行跨区域调动。

  2、推行第三方消防技术服务机构：鼓励各个地区选择科学公正、技术力量全面的第三方技术服务机构，重点选择大型设计院、审图机构、高校或科研机构。这些机构相对来说交际面相对较窄，专业方面技术能力全面、利益关系简单一些。制定技术服务机构星级评判标准或“红黑榜”制度，对服务质量高、服务好的机构给予政策倾斜。利用高质量的第三方技术服务机构来弥补专业经验的缺失。

  3、省、市级住建部门可制定区域内的重点项目、复杂项目和典型项目跨区域联合审验制度，通过跨区域人员共同参与消防审验，集大家之所长，相互学习专业经验。很多常规的规范培训都是讲新规范、偏门新业态的重点、难点、争议点，殊不知，很多新手消防审验人员连基本的条文都不熟悉。以案教学比常规的规范培训更为快速的显著提升消防审验能力。

  4、从2019年5月到现在，除了当初第一批转过来从事消防审验的人员外，部分住建部门的消防审验科室招收到新人，对这些新人要加大培训力度，总有一些年纪大的老有教会徒弟、饿死师父的观念。是不是能够考虑中国传统的师徒协议，并纳入考核，激发老的热心和热情。

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